【中國環保在線 行業動態】財政部日前印發《節能減排補助資金管理暫行辦法》，取消合同能源管理等補貼。業內人士表示，合同能源管理是自己投資或者自己＋客戶投資；PPP是自己＋政府投資，每年回收。合同能源管理最大也就1000多萬，PPP可上億。

　　日前，財政部印發《節能減排補助資金管理暫行辦法》通知，重新規定了節能減排補助資金重點支持范圍，根據節能減排工作績效分配；據實結算項目主要采用先預撥、后清算的資金撥付方式；同時廢止了包括合同能源管理獎勵、節能技術改造財政獎勵等多項資金支持政策，取消了合同能源管理等補貼。
　　
　　據業內人士張積慧說：EMC（合同能源管理）是自己投資或者自己＋客戶投資；PPP是自己＋政府投資，每年回收。EMC最大也就1000多萬，PPP可上億。
　　
　　PPP模式強調社會資本的深度參與，有利于盤活社會存量資本，激發民間投資活力，緩解財政支付壓力，同時也有利于政府更好轉變職能，推進財稅體制改革。
　　
　　近期，頂層設計層面給予PPP模式的利好政策，可謂接踵而出，如鼓勵產業基金入股《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》獲得國務院常務會議通過；財政部、發改委連續發出《PPP合同指南》等文件，從實際操作方面明確了PPP模式的基本操作流程、規范和法律地位、利益保障等問題……
　　
　　全國工商聯環境商會秘書長駱建華表示，PPP模式主要適用于市政公用事業（供水、污水處理、垃圾處理等）?！霸谑袌龌母锏谋尘跋?，發展PPP模式已經不是權宜之計，而是未來的發展方向”。PPP模式未來在節能環保領域發揮重要作用。
　　
　　根據統計，目前國家級、省級、市級發發布的PPP項目總量達到816個，對應總投資規模超過1.7萬億。在已經公布的眾多PPP推介項目中，生態環保領域在數量上占據了明顯的優勢，其中安徽省環保項目數占省內全部PPP項目的62%，江蘇省為47%，四川省為36%，重慶市為30%，環保成為PPP模式的主要投資領域。
　　
　　目前從PPP項目的情況看來，最普遍的是水處理項目，因為水處理行業已經形成較成熟的盈利模式，因此最有可能出現大訂單的領域也是水處理，獲取一個地區或者一個片區的大的PPP項目的公司，極有可能成為平臺類公司，通過規劃會安排布局城市環保設施。
　　
　　通過PPP模式，萬邦達與烏蘭察布市政府簽署了合計投資金額約56億的城市環保基礎設施領域的PPP項目；碧水源就擬定增募資約79億元用于建設多個污水處理項目，合計投資總額達到約98億元；桑德國際中標吉林市第六供水廠建設工程（一期）；國中水務中標湘潭經濟技術開發區污水處理廠一期工程……
　　
　　紅得發紫的PPP模式也并不完美，仍有許多問題亟待解決，例如，PPP模式的法制建設還遠遠不夠，配套的法規體系亟待完善。如果能從立法層面對政府信用的保證、公私合作主體的權利義務等予以明確和保障，社會資本將會獲得更為充足的底氣和動力。(來源：北極星節能環保網)