紙漿制造業(yè)污水排放量約占全國(guó)污水排放總量的10%至20%，居第一位；排放污水中化學(xué)耗氧量約占全國(guó)排放總量的40%至45%，居第一位。
     6月18日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任俞海在江蘇省蘇州市召開(kāi)的“中國(guó)紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇2009”上表示：“造紙行業(yè)污染排放總量居高不下，控制造紙行業(yè)COD(化學(xué)需氧量)排放已經(jīng)成為全國(guó)工業(yè)COD減排的關(guān)鍵點(diǎn)。”
     俞海特別指出，“中國(guó)紙工業(yè)現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)過(guò)寬。”他說(shuō)，中國(guó)造紙工業(yè)多年來(lái)執(zhí)行的化學(xué)制漿COD排放標(biāo)準(zhǔn)為400~450毫克/升，難以促進(jìn)造紙工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
     “目前國(guó)家現(xiàn)行的水資源費(fèi)和排污費(fèi)征收額度過(guò)低?！庇岷Ｅe例說(shuō)，如具有自備井或直接從江河取水的造紙企業(yè)，其交納每噸水資源費(fèi)未超過(guò)0.2元，交納每噸廢水排污費(fèi)僅0.6元，兩項(xiàng)之和不足1元，遠(yuǎn)低于企業(yè)深度處理1噸廢水(達(dá)到回用水質(zhì))3元左右的邊際成本。
     根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)的安排，“十一五”期間，中國(guó)造紙行業(yè)將淘汰年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線(xiàn)、排放不達(dá)標(biāo)的年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下以廢紙為原料的紙廠。東部、中部省份還可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，適當(dāng)提高淘汰落后制漿造紙產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)?！笆晃濉逼陂g，全國(guó)將淘汰造紙業(yè)產(chǎn)能650萬(wàn)噸。
     據(jù)環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心王漢臣、周?chē)?guó)梅等專(zhuān)家分析，造紙業(yè)如果通過(guò)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和政策減排三大措施，可合計(jì)減排COD70萬(wàn)噸，占減排COD目標(biāo)值63萬(wàn)噸的110%。
    “如果通過(guò)修訂造紙行業(yè)現(xiàn)行污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)建設(shè)污水處理工程等措施的力度，每年可削減COD40萬(wàn)噸，對(duì)減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)率為63%?！庇岷Ｕf(shuō)。
     在回答CBN記者有關(guān)提高排放標(biāo)準(zhǔn)后，會(huì)否加大企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的問(wèn)題時(shí)，金東紙業(yè)(江蘇)股份有限公司總經(jīng)理吳省芳表示：“總體上看是合算的。”
     他解釋說(shuō)，金東紙業(yè)環(huán)保工程累計(jì)投資已達(dá)11.5億元，約占企業(yè)投資總額的5%。雖然增加了經(jīng)營(yíng)成本，但是引進(jìn)的整套先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝，不僅使得公司的各項(xiàng)排廢指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約了污染物治理的費(fèi)用，而且整個(gè)過(guò)程資源消耗減少，減輕了生產(chǎn)對(duì)資源的需求壓力。