近年來,隨著中國經濟持續高速增長,資源和環境面臨了巨大的壓力。為此,中國政府加大了對資源利用和污染物排放的控制力度,并鼓勵發展資源消耗低、污染少的服務業和高新技術產業。與此相應,為環境保護提供物質和技術保障的環保產業在中國也有了廣闊的發展空間。 位于廣東的邦普集團是中國一家專門從事資源回收與處理的中小型的環保產業企業。在不久前廣東省舉辦的一個環保展會上,這家企業的“廢舊電池回收與處理”的環保產業項目吸引了來自海內外投資機構的目光。這個項目的負責人余海軍先生告訴記者:“我們主要是回收各種各樣的廢舊電池,然后把它做成電池的原料,這個原料再給電池生產企業,電池生產企業拿這個原料再做成新的電池,新的電池報廢之后我們又把它回收回來,不停的循環。這個(前景)肯定不錯,(因為)不僅是(在)中國,在全球環保、再生資源、循環經濟都是一個主流,未來也是非常重要的。” 正如余海軍所說,當今世界,環保產業已成為公認的新的經濟增長點。中國也不例外。截至2008年年底,像廣東邦普集團這樣的環保產業企業,在中國就有3.5萬余家,年產值約7900億元人民幣,并且仍在以年均15%的速度增長。 據中國環境保護部科技標準司副司長劉志全介紹,環保產業在中國得以大力發展的原因,主要原因還是近年來中國政府對環保工作的重視,在基礎設施和產業發產方面重點扶持。“中國環保產業的發展隨著環保事業的發展在不斷取得進展,特別得益于我們國家不斷提高環保基礎設施的建設,得益于我們國家啟動節能減排工程的建設,得益于我們國家拉動內需,促進環境污染治理和生態環境建設。應該說,近年來環保產業作為朝陽產業大有希望,是未來的新的經濟增長點。” 劉志全說,自國際金融危機在全球蔓延以來,中國更是加大了對環保產業的資金投入。據統計,在中國用于擴大內需的4萬億元人民幣的投資中,就有3000億元是直接投入到與環保有關的產業中。 此外,中國也不再像過去那樣單一的通過政府投資來促進環保產業的發展,而是通過允許環保企業上市融資或者是吸納社會資本等方式,使這一產業的市場化程度不斷提高。 以位于中國東部的江蘇省江陰市為例:該市以政府投入為主體,在建成污水處理廠后,進行股份制改組,吸納民間資本加入。5年來,政府僅投入僅1億多元人民幣,卻引來5億元左右的社會資本,全市建起40多座萬噸級污水處理廠,成為江蘇沿江污水處理集中度最高的地區之一。 江陰清源水處理有限公司總經理沙建新給記者算了一筆帳。政府給他補貼300萬元人民幣,公司投資3億元,其余依靠吸引社會資本,共建造了4家污水處理廠,現在每年的收益至少有1500萬元人民幣。“(但)從2002年運行下來,通過發展,從原來的(年處理能力)2萬噸現在已經形成了11.5萬噸,很看好這個市場,如果下面有這個項目,我們還要繼續接著投。” 近年來,中國還在城市污水和垃圾處理、汽車尾氣治理以及環保咨詢等方面和相關的國際機構以及投資者開展了合作。同時,有上百家世界著名環保企業進入了中國環保市場。 不過,中國環保產業在快速發展的同時也存在不少問題。比如,關鍵設備和核心產品的技術水平等,不能完全滿足環境管理和節能減排的需要;投融資渠道仍顯得單一,過多依賴國家財政投資,資本市場融資困難等等。環保部科技標準司副司長劉志全介紹說,為了解決上述問題,中國政府已經推出一系列政策措施:“一是加強環保產業的整體規劃。目前國家正在制定節能環保產業振興規劃,全面推動環保產業的發展,帶動綠色技術、綠色產業的發展。二是加大技術創新的力度,鼓勵自主創新,引進消化吸收在創新,加強創新集成的步伐,推動環保產業整體水平的提升。第三個方面是要加大環保產業多元化投入渠道和投融資的機制建立,支持廣大中小環保企業健康發展。 劉志全說,中國還將繼續加大污染治理和生態環境建設的投資規模,使環境保護投資的總額達到1.4萬億元人民幣,約占同期國內生產總值的1.5%。這意味著中國環保產業的發展還將迎來更大的發展機遇。 |